清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009工作總結(jié)

發(fā)表時間： 2009-12-17 00:00 來源：平臺管理 　　

 

 

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的主題，以“安全生產(chǎn)年”為工作重點，落實安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，廣泛深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治，依法強化綜合監(jiān)管，強化事故隱患排查整改，從源頭上遏制較大安全事故發(fā)生，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，回顧2009年，我局主要做好了以下幾方面工作：

一、圍繞搞好安全生產(chǎn)的中心工作，狠抓落實，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作穩(wěn)中趨好的局面

針對監(jiān)管工作的特點，我局牢牢把握“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務來抓，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府的監(jiān)管責任，著力在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)企業(yè)，認真貫徹落實上級的一系列工作部署，通過開展隱患排查治理、定期召開安全生產(chǎn)例會，企業(yè)自查、重點排查、執(zhí)法檢查等一系列舉措，立足防范，強化監(jiān)管，深化整治，齊抓共管，最大限度地消除了事故隱患，有效地防范了各類安全事故的發(fā)生。

我局從制定和完善工作方案入手，先后制定了《清遠市清城區(qū)2009年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》、《清遠市清城區(qū)2009年金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》、《清遠市清城區(qū)2009年危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位安全專項整治工作方案》、《清遠市清城區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動實施方案》等非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等專項整治方案，明確了工作重點和目標任務，逐階段跟蹤落實，實現(xiàn)了2009年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作向穩(wěn)中趨好的方向發(fā)展。

二、規(guī)范行政許可，切實加強安全基礎(chǔ)工作

在行政許可上，我局嚴格按照國家安全監(jiān)管總局準入工作的規(guī)定，進一步規(guī)范行政許可行為，認真對照申報條件和標準，加強對新建、改建、擴建建設(shè)項目“三同時”工作的監(jiān)管，通過對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)的許可、延期、換證，嚴把準入關(guān)，嚴格審查，促使企業(yè)加大投入，改善安全生產(chǎn)條件，改進裝備和工藝水平，加快隱患整改，進一步提升安全保障水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全。今年受理新建非煤礦山3個，延期48個，去年申請新建的非煤礦山今年省局發(fā)證9個，延期換發(fā)證36個；危險化學品方面，受理新建生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營企業(yè)2家，經(jīng)營企業(yè)市局已發(fā)證2家；煙花爆竹方面，今年新發(fā)放經(jīng)營許可證27家。

根據(jù)省、市局《關(guān)于做好危險化學品從業(yè)單位換發(fā)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作有關(guān)問題的通知》精神，我局對延期換證工作高度重視，對轄區(qū)內(nèi)到期換證的從業(yè)單位進行了調(diào)查統(tǒng)計，及時通知企業(yè)提前三個月進行安全現(xiàn)狀評價，委托中介公司提出換證申請，同時對延期換證資料嚴格審查，在接到企業(yè)換證資料后10個工作日內(nèi)完成核對相關(guān)證照、現(xiàn)場核查、拍照等初審工作。到目前為止，全區(qū)51個到期需辦理延期換證的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位已全部辦理了延期換證并已全部取得了新的經(jīng)營許可證，48個需辦理延期換證的非煤礦山企業(yè)已有36個取得了新的安全生產(chǎn)許可證。

三、以“三項行動”為重點，全面深入開展“安全生產(chǎn)年”活動

根據(jù)上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，我局以“三項行動”為重點，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，我們始終把檢查安全隱患作為重要工作來抓，做到排查對象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域全面細致，突出了檢查和督查重點，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)建立專人分管檢查制度，不管是檢查環(huán)節(jié)還是整改環(huán)節(jié)，都做到有登記簽字，對檢查出有隱患的經(jīng)營單位及時下達整改通知書，并督促整改，防止事故發(fā)生。

1、    強勢整治煙花爆竹違法行為

今年春節(jié)、清明節(jié)前后，我局與區(qū)公安分局管理大隊、區(qū)供銷社、區(qū)工商局組成聯(lián)合檢查組，對各街、（鎮(zhèn)）場進行了為期4個月的煙花爆竹安全專項執(zhí)法大檢查，在這段時間里，有針對性地對各街、（鎮(zhèn)）場經(jīng)營清明拜祭品的經(jīng)營店鋪進行了檢查，共查處未經(jīng)許可非法經(jīng)營“私炮”店鋪21間，經(jīng)許可經(jīng)營“私炮”的店鋪1間，此次檢查共查處私炮2054箱(盒)，并于今年4月由公安部門集中在源潭鎮(zhèn)蝦仔塘石場進行銷毀。今年底共查處非法經(jīng)營、儲存“私炮”3起，收繳爆竹1430箱。

 2、“打非治違”專項整治 

今年4月份我局根據(jù)省、市文件要求開展“打非治違”專項行動，在這次行動中專門成立由局領(lǐng)導任組長、組員由執(zhí)法大隊成員及各街、（鎮(zhèn)）場副站長組成。對我轄區(qū)的危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等多種形式，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，今年以來，在非煤礦山專項整治中，全區(qū)共懸掛宣傳橫額8條，張貼宣傳標語180張，制作宣傳欄8個。通過宣傳，提高了人們對私采濫挖、浪費資源及其他行業(yè)違法行為齊抓共管的社會責任意識，通過整治其公安部門對違法開采者扣押挖掘機3臺、并處罰款10萬元。通過對無證開采行為的打擊整治，使我區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到有效的加強，礦產(chǎn)資源得到了有效保護。“打非治違”專項行動到今日止共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位326個，檢查覆蓋率100%，受理群眾舉報案件4宗，查處率100%。

3、冶金機械執(zhí)法檢查                                                                                      

我區(qū)的冶金企業(yè)主要分布在石角鎮(zhèn)，我局從8月份開始和相關(guān)職能部門定期和不定期組織和各街、鎮(zhèn)（場）安監(jiān)站工作人員檢查冶金機械等行業(yè)，共檢查冶金機械16間（廠），對現(xiàn)場檢查的企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題的及時予以糾正和教育，對存在重大危險的馬上下達整改或強制停產(chǎn)指令書，專項檢查共發(fā)出4份指令書。

4、重大危險源執(zhí)法檢查

按廣東省安全監(jiān)督管理局重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定致少每三年評估一次，從8月下旬開始我局聯(lián)同各街、鎮(zhèn)（場）安監(jiān)站工作人員對轄區(qū)內(nèi)重大危險源進行執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)百江燃氣有限公司后更名（港華燃氣有限公司）因改造天然氣增加重大危險源點沒有及時參加重大危險源評估報告，我局對其下達了整改指令書，規(guī)定在一定時間內(nèi)參加重大危險源評估，通過檢查我局已督促其他存在有重大危險源的企業(yè)參加重大危險源評估，并保證了落實。

5、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法 

今年8月19日至20日我局聯(lián)合市安全生產(chǎn)宣教中心在佛岡舉辦了一期執(zhí)法學習班，為今后真正實現(xiàn)“關(guān)口前移，重心下移” 的委托執(zhí)法打下基礎(chǔ)。                        

6、加強特種行業(yè)安全監(jiān)管和從業(yè)人員培訓力度

為增強事故防范能力，減少安全事故發(fā)生，我局加大對特種作業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)管和培訓力度，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓工作：全年開設(shè)特種作業(yè)培訓焊工、電工班3期共45人，電、焊工年審、資格簽定139人次。協(xié)調(diào)配合市宣教中心對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的主要負責人、安全管理人員等進行了分批集中培訓，共舉辦了三期非煤礦山培訓班，242人參加了培訓，舉辦了一期煙花爆竹培訓班，63人參加了培訓，舉辦了一期礦山安全檢查工培訓班，26人參加了培訓，進一步提高了監(jiān)管人員的整體素質(zhì)，為進一步貫徹安全理念進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和氛圍。通過廣泛的教育培訓，為順利開展安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。

7、事故調(diào)查處理

至目前為止，我區(qū)共發(fā)生了1起生產(chǎn)安全死亡事故，死亡1人。占全年死亡人數(shù)控制指標5人的20%。

四、明年工作設(shè)想

（一）切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)將至、安全生產(chǎn)壓力大、任務重。我局將積極按照上級部門的部署，組織專項檢查組對全區(qū)高危行業(yè)和重點領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)大排查，及時整改和消除事故隱患，保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）繼續(xù)抓好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作。全力打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為?！?span lang="EN-US">

（三）繼續(xù)抓好隱患排查治理工作。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展各類隱患排查治理專項行動。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患將及時整改到位，及時銷號，確保整改到位。

（四）繼續(xù)加強安全專項整治力度。進一步深化全區(qū)煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山的安全專項整治，加大安全監(jiān)管力度，消除各項、各類安全隱患。

（五）繼續(xù)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。我局將繼續(xù)嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，加大對違章違規(guī)行為的查處。積極聯(lián)同公安、工商等有關(guān)部門將繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴打擊各類違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為將嚴肅處理，絕不手軟。對發(fā)生事故的企業(yè)，將嚴格按照“四不放過”原則，進行查處。

（六）繼續(xù)抓好安全文化和安全宣傳教育培訓。進一步抓好安全文化建設(shè)繼續(xù)抓好全區(qū)煙花爆竹、危險化學品、非煤礦礦山等行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識培訓，進一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。繼續(xù)利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳安全生產(chǎn)工作，進一步營造關(guān)注安全的氛圍，提高公眾的安全防范意識，提升公眾防災減災的能力。

                              

 

二〇〇九年十二月十七日

 

 

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